Chapitre 2 : L'Europe de 1946 à nos jours

 
    Introduction :
• En 1945, l'Europe sort de la 2nd Guerre mondiale (GM) ruinée et considérablement affaiblie. Elle n'est plus une grande puissance mais au contraire devient l'objet d'une lutte d'influence entre les USA et l'URSS qui s'affrontent dans une guerre froide (GF).
 
• Tandis que l'Europe centrale et orientale, libérée du nazisme par les Soviétiques, passe sous la domination de l'URSS, l'Europe occidentale, libérée par les Américains, se relève grâce à l'aide économique des USA et se place sous leur protection tout en se lançant dans un grand projet de coopération européenne.
 
• A la fin des années 1980, l'effondrement du bloc soviétique met fin à la division de l'Europe. Celle-ci se recompose territorialement, économiquement et politiquement.
 
Comment l'Europe s'organise-t-elle à l'époque de la guerre froide ?
Quels nouveaux enjeux naissent après 1989 ?
 
I - La guerre froide naît en Europe
 
1. La fin de la Grande Alliance
 
• Après les conférences interalliées de Yalta et de Potsdam en 1945, l'espoir d'une entente durable entre les 2 grands vainqueurs du nazisme s'évanouit rapidement. Américains et Soviétiques entrent en compétition pour le contrôle de l'Europe.
 
• L'URSS a étendu sa sphère d'influence jusqu'à l'Est de l'Allemagne. Dès 1945-1946, elle soutient dans toute l'Europe centrale et orientale les partis communistes dans leur entreprise de conquête du pouvoir.
 
• Cette expansion progressive du communiste suscite l'inquiétude croissante des Occidentaux.
 
2. La rupture de 1947
 
• En mars 1947, le président des USA, Truman, expose la position américaine face à la poussée soviétique en Europe. L'Amérique entend désormais faire barrage à l'extension de l'influence communiste : c'est la "doctrine Truman". Elle se traduit d'abord par une aide financière et économique massive aux pays européens qui vivent encore dans la pénurie : c'est le plan Marshall. Les USA regroupent ainsi autour d'eux des alliés appelés à gérer ensemble l'aide américaine.
 
• Cette aide est rejetée par l'URSS qui la dénonce comme un instrument de domination des USA en Europe. Pour le "camp impérialiste" des USA et de leurs alliés, et le "camp anti-impérialiste" dirigée par l'URSS, regroupant derrière elle les nouvelles démocraties populaires. Les partis communistes sont rassemblés dans le Kominform.
 
3. L'Europe divisée en deux
 
• Le premier affrontement de la GF a lieu en Europe, en 1948-1949, pour le contrôle de Berlin. La crise du blocus de Berlin amène les 2 camps à s'organiser de chaque côté. du "rideau de fer", véritable frontière en Europe.
 
• Forts de leur puissance nucléaire, les USA intègrent les démocraties libérales européennes dans un système de sécurité collective régionale : l'Alliance Atlantique en 1949 et son organisation militaire, l'OTAN (Organisation du Traité de l'Atlantique Nord, ensemble des forces militaires du bloc de l'Ouest, dirigées par les USA), en 1950.
 
• Les Soviétiques ripostent en signant des alliances militaires avec les démocraties populaires. En 1955, ils créent le pacte de Varsovie pour répliquer à l'adhésion de la RFA à l'OTAN.
 
II - L'Europe de l'Est soviétisée
 
1. La stalinisation des démocraties populaires
 
• En URSS, les années d'après-guerre sont marquées par l'apogée de la dictature de Staline. Entre 1947 et 1953, les démocraties populaires se calquent sur le modèle soviétique stalinien. Partout est mis en place le système du parti unique, le parti communiste, et s'impose une idéologie qui ne supporte aucune critique.
 
• Les dirigeants communistes nationaux que Staline ne juge pas suffisamment soumis à sa personne sont arrêtés, jugés, condamnés lors de procès truqués et remplacés par des communistes aux ordres de Moscou. Comme en URSS, les populations sont étroitement surveillées par la police politique.
 
• La stalinisation se traduit également par une intense propagande politique : culte de la personnalité, contrôle des médias.
 
2. La construction du socialisme
 
• Les démocraties populaires doivent adopter le modèle de développement du "Grand frère" soviétique fondé sur l'étatisation de l'économie.
 
• Les terres sont progressivement collectivisées, les industries et le commerce nationalisés. La planification privilégie les industries lourdes.
 
• En 1949 est crée le CAEM (Conseil d'Assistance Économique Mutuelle du monde communiste, regroupant l'URSS et les démocraties populaires), qui a pour but de développer les échanges entre pays communistes. En réalités, il place les économies des pays de l'Est sous le contrôle de l'URSS et profite essentiellement à cette dernière.
 
3. Les révoltes des années 1950-1960
 
• L'absence de libertés, les normes de travail imposées aux travailleurs ainsi
la pénurie de produits de consommation courante créent un mécontentement croissant.
 
• En 1953, après la mort de Staline des graves révoltes éclatent à Berlin-Est. En 1956, des émeutes anti-soviétiques ont lieu en Pologne. En Hongrie, la population de Budapest se soulève contre le système stalinien. Un nouveau dirigeant, Imre Nagy, annonce la mise en place du multipartisme et le retrait de son pays du pacte de Varsovie. L'armée soviétique intervient pour écraser l'insurrection dans le sang. Nagy est exécuté en 1957.
 
• Dans les années 1960, des réformes économiques et politiques sont entreprises par les dirigeants communistes dans certaines démocraties populaires. En 1968, en Tchécoslovaquie, Dubcek démocratise le régime, sans remettre en cause le rôle dirigeant du parti communiste. Mais, par crainte d'une contagion, les Soviétiques mettent fin à ce qu'on a  appelé le Printemps de Prague.
 
III - L'Europe de l'Ouest en construction
 
1. Les débuts de la construction européenne
 
• Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, Les Etats de l'Europe de l'Ouest cherchent à s'unir afin d'éviter une nouvelle guerre entre eux et développer leurs économies. Les premiers pas de l'OECE, créée en 1948 pour répartir l'aide américaine du plan Marshall.
 
• En 1950, le Français Robert Schuman propose de placer la production d'acier et de charbon franco-allemande sous une autorité commune. Ouvert à d'autres pays, le projet aboutit l'année suivante à la création de la CECA, première étape dans la construction européenne.
 
• Né en 1952, le projet de Communauté Européenne de Défense (CED) est finalement rejeté par la France en 1954, car il implique le réarmement de l'Allemagne.
 
2. La naissance de la CEE
 
• Après l'échec de la CED, la signature du Traité de Rome en 1957 relance la construction européenne. Les six pays membres de la CECA fondent la CEE. Le traité prévoit une libre circulation progressive des marchandises, des capitaux et des personnes entre les pays membres dans le cadre d'un Marché commun.
 
• Le traité de Rome envisage également la mise en place de politiques communes dans le domaine de l'agriculture, des transports et de la recherche sur l'énergie nucléaire. La réussite économiques de la CEE favorise son élargissement à d'autres pays. Après le Royaume-Uni, l'Irlande et le Danemark en 1973, la CEE s'ouvre dans les années 1980 à la Grèce, à l'Espagne et au Portugal, anciennes dictatures devenues des démocraties.
 
• Avec la CEE, les premières institutions européennes sont mises en place. A partir de 1974, le Conseil européen des chefs d'Etats joue un rôle déterminant en collaboration avec la Commission européenne. En 1979, le Parlement européen est élu pour la première fois au suffrage universel direct.
 
3. Quelle Europe pour l'avenir ?
 
• Les partisans de la supernationalité et du fédéralisme souhaitent construire une fédération européenne dans laquelle les Etats renonceraient à une large part de leur souveraineté au profit d'un gouvernement européen. En revanche, les souverainistes n'entendent pas entamer la souveraineté de chacun des Etats. 
 
• La mise en oeuvre de politiques communes dans d'autres domaines que l'économie est rendue difficile par les désaccords sur la supranationalité. Ces derniers font obstacle à une politique extérieure commune qui permettrait à l'Europe de faire entendre sa voix sur la scène internationale face aux deux grands.
 
IV - L'effondrement du bloc de l'Est
 
1. Le tournant des années 1980
 
• Dans les années 1980, la contestation s'amplifie dans les démocraties populaires. Ainsi, en Pologne, le pouvoir communiste est contraint de reconnaître le syndicat "Solidarnosc" dirigé par Lech Walesa, qui rassemble des millions d'ouvriers. Dans d'autres pays, des intellectuels et des étudiants organisent clandestinement des forums démocratiques et font circuler des textes dénonçant les régimes en place.
 
• Dans l'ensemble des démocraties populaires, les difficultés économiques et l'influence croissante du modèle occidental sur la jeunesse accroissent la rupture entre les sociétés civiles et les gouvernements communistes.
 
• En 1985, Mikhaïl Gorbatchev accède au pouvoir en URSS. Sa politique de réformes entraîne une libéralisation de l'information et une démocratisation de la vie politique. Il assouplit le contrôle soviétique sur les démocraties populaires, ce qui encourage les forces de contestation.
 
2. 1989 : La chute des démocraties populaires
 
• En 1989, Gorbatchev reconnaît à chaque pays du bloc de l'Est le droit de développer la ligne politique de son choix. La même année, sous la pression de la population, les gouvernements polonais et hongrois rétablissent le pluralisme politique.
 
• La Hongrie décide d'ouvrir ses frontières vers l'Autriche : c'est une première brèche dans le "rideau de fer". Poussés sur la voie des réformes par Gorbatchev, les dirigeants de la RDA sont débordés par les manifestations des foules. Dans la nuit du 9 au 10 novembre 1989, le Mur de Berlin est ouvert.
 
• A travers toute l'Europe de l'Est, l'effet de contagion soulève une vague libératrice qui balaie pacifiquement en quelques mois tous les régimes communistes. Seule la Roumanie connaît une transition violent vers la démocratie. A partir de 1990, des élections libres sont tenues dans l'ensemble des anciennes démocraties populaires. Elles entraînent la défaite des candidats communistes.
 
3. La fin de la guerre froide
 
• En URSS, l'ambitieux programme de réformes politiques et économiques de Gorbatchev tourne au chaos. A la dégradation des conditions de vie des Soviétiques et aux aspirations démocratiques s'ajoute le réveil brutal des nationalismes : plusieurs républiques réclament leur indépendance.
 
• Le dirigeant soviétique tente d'éviter l'éclatement de l'URSS en refondant un nouvel Etat fédéral. Mais durant l'été 1991, il est déstabilisé par une tentative de putsch. Les républiques proclament leur indépendance les unes après les autres. En décembre 1991, Gorbatchev démissionne. L'URSS cesse officiellement d'exister.
 
• Le Pacte de Varsovie et le CAEM sont dissous. La guerre froide est terminée.
 
V - L'Europe en recomposition
 
1. De nouvelles frontières
 
• La disparition des démocraties populaire entraîne une recomposition des frontières en Europe centrale et orientale.
 
• Si les deux  Allemagne, la RFA et RDA, se réunifient en 1990, l'implosion de l'URSS en 1991 et de la Yougoslavie en 1992, ainsi que la partition de la Tchécoslovaquie en 1993 donnent naissance à plusieurs Etats indépendants et donc à de nouvelles frontières.
 
• A l'affirmation des nationalismes à l'Est s'ajoute celle des régionalismes  à l'Ouest. La décentralisation ou l'autonomie constituent des réponses compatibles avec l'intégrité de l'Etat, comme en Espagne. Mais ce sont parfois des régions riches d'un pays qui, remettant en question le principe de solidarité vis-à-vis de régions plus pauvres, affichent des revendications séparatistes comme la Flandre en Belgique.
 
2. La construction européenne approfondie
 
• En 1992, le traité de Maastricht accélère et approfondit le processus d'intégration européenne. La CEE devient l'Union Européenne. Le traité pose les bases d'une citoyenneté européenne, d'une "politique étrangère et de sécurité commune" et met en chantier une monnaie unique.
 
• Après 1992, l'UE instaure de nouvelles coopérations dans de nombreux domaines au prix de transferts de souveraineté des Etats membres vers les institutions européennes. Une Banque centrale européenne est créée en 1998 et l'année suivante, l'euro entre en circulation. En matière d'immigration extra-communautaire, l'UE partage avec les Etats l'accord du droit d'asile et le contrôle des flux migratoires.
 
3. L'élargissement et les institutions en question
 
• Depuis 1989, l'UE est d'abord passée de 12 à 15 membres en 1995 avec l'adhésion de l'Autriche, de la suède et de la Finlande. En 2004 et en 2007, les 12 nouvelles adhésions ont concerné, hormis Malte et Chypre, les PECO.
 
• Ces élargissements portent à 27 les membres de l'UE. Ils suscitent l'inquiétude des Européens "de l'Ouest" qui craignent un afflux de main-d'oeuvre "de l'Est" et des délocalisations vers les pays les moins développés de l'Europe. De même, la candidature de la Turquie déclenche un vif débat au sein de l'UE.
 
• L'approfondissement et les élargissements posent la question de la réforme des institutions de l'UE, mais, en 2005, le projet de Constitution européenne est rejeté par les Français et les Néerlandais. En 2007, la signature du traité de Lisbonne a pour but de relancer une intégration européenne en panne.